신 재생 에너지 쿼터 시스템이 탄생했습니다. 태양 광 발전은 새로운 기회를 열어주고 있습니다.

국가 발전 개혁위원회 (National Development and Reform Commission)는 '신 재생 에너지 동력 할당량 및 평가 방법 (Second Enquiry Draft)'을 공표했다. 3 월 말에 처음으로 협의 한 후, 반년 후 의견을 재검토했습니다. 재생 가능 에너지 쿼터 제도가 끝나고 새로운 산업을 시작했습니다. 토론의 장이 열리는 동안, 일반적으로 지방 정부, 전력 회사, 전력망 회사, 배급 회사, 고급 사용자 및 기타 단체의 구속력있는 책임과 의무를 강화하는 것이 의심 할 여지없이 중국과의 무역 마찰의 확대를 가져올 것으로 믿어지고 있습니다. 미국 및 PV 패리티의 점진적 접근 방식에 대해 설명합니다. 숨겨진 위험을 제거하고 보조금을 보조하는 등 여러 가지 압력을받는 신 재생 에너지 산업은 새로운 추진력과 새로운 기회를 가져 왔습니다.

첫째, 쿼터 제도의 부재는 재생 가능 에너지의 고품질 개발에 의해 제약을 받는다.

현재 중국은 가장 큰 재생 에너지 국가가되었다. 수력 발전, 풍력 및 태양 광 발전의 설치 용량은 세계 최초입니다. 신 재생 에너지 발전은 총 설치 용량의 약 37 %를 차지합니다. 그러나 전반적인 이용 효율은 여전히 개선되어야합니다. 비율은 단지 26 %이며, 비수원 재생 가능 에너지 발전은 8 % 미만입니다. 신 재생 에너지 발전의 병목 현상은 과거의 기술 장비 및 개발 및 건설 능력의 제약에서 수력 발전, 풍력 발전에 대한 그리드 액세스 및 시장 소비의 현재 어려움으로 강조되는 시장 및 제도적 제약으로 변했습니다 태양 광 발전. 일부 지역에서는 심각하게 "3 가지 포기"(물 포기, 바람 포기, 빛 포기), 재생 가능 에너지 쿼터 시스템의 수립 및 시행, 전력 소비의 재생 에너지 비율을 구속력있는 지표로 사용합니다 개발 및 완전한 활용에 우선 순위를 부여합니다. 재생 에너지는 건강하고 질서있는 산업 발전과 관련이있을뿐 아니라 국가의 에너지 소비 및 생산 혁명을 촉진시키는 중요한 부분입니다.

미국, 영국, 호주, 독일, 일본 및 기타 국가의 경험을 통해 할당량 시스템의 구현은 재생 가능 에너지 개발을 촉진하는 데 큰 역할을 할 수 있습니다. 예를 들어, 미국의 경우, 2000 년 이래로 쿼터제를 시행 한 38 개 주 중에서 신 재생 에너지의 발생량이 국가의 60 %를 차지합니다. 이는 미국이 재생 가능 에너지의 총 용량의 20 %를 제공하는 할당량 시스템의 실행으로 인해서, 발전량의 17 % 이상을 차지하고 있기 때문에 재생 가능 에너지 이용 효율은 중국보다 훨씬 높습니다.

둘째, 쿼터 시스템이 비틀어 꼬여 있습니다.

2009 년 초에 재생 가능 에너지 쿼터 제도가 공식적으로 제안되었습니다. 그 이후로 여러 번 공개적으로 요구되었지만 상당한 상륙이 어려웠습니다. 그것은 비틀기로 가득차 있다고 말할 수 있습니다. 중국의 에너지 구조의 저탄소 변환과 신 재생 에너지의 기술적 진보 및 대규모 개발로 인해 쿼터제의 목소리가 강해졌습니다.

2016 년 2 월 29 일 국가 에너지 부는 "2020 년에 사회 전체에 대한 비 수력 재생 가능 에너지 비율 지표를 규정 한"재생 가능 에너지 개발 및 이용 목표 지침 제도 수립에 관한 지침 "을 발표했다. 불행하게도이 목표는 정책 지향적 인 지표이며 구속력이 없습니다.

2017 년 2 월 3 개 부처는 녹색 에너지 인증 및 재생 에너지 자발적 가입을 결정하기 위해 "신 재생 에너지 녹색 전력 증서 발행 및 자발적 가입 시스템의 시행에 관한 고지"를 공동 발급했으며, 당연히 재생 가능 에너지를 시작하십시오. 녹색 인증서 ( '그린 카드'라고 함) 시장 강제 거래. 그 후, 영주권 발급 및 자발적인 가입 거래가 공식적으로 시행됩니다. 구독 트랜잭션은 정책 테스트라고하며 다음에 예정된 할당량 시스템을위한 길을 열어줍니다.

2018 년 3 월 23 일, 국가 에너지 국 (National Energy Administration)은 "재생 가능 에너지 및 전력 할당량 평가를위한 조치 (의견 수렴 초안)"를 발표하여 재생 에너지 할당량 및 비 수력 발전량에 대한 할당량을 명확하게 설정했습니다. 2020 년과 2020 년에 각각의 지방에 할당된다. 할당량 표시는 재생 가능 에너지 소비의 비율을 일반 정책 지침에서 지방 수준의 구속력 지표로 승격시키는 국가 계획을 나타냅니다.

2018 년 6 월 말에 국가 에너지 국 (National Energy Administration)은 원래 할당량 시스템의 두 번째 초안을 공개적으로 공개 할 계획이었습니다. 업계에서 발표 된이 초안은 이용 시간을 초과하여 생성 된 재생 가능한 에너지의 양이 더 이상 보조금을받지 않을 것이라고 제안했습니다. 발전 사업자에 의한 친환경 인증 판매 증가분은 원래의 보조금을 초과하지 않아야한다. 이 새로운 규제는 신 재생 에너지 회사가 얻을 수있는 외부 혜택이 크게 줄어들고 기업이 어려움을 인식하는 문제에 직면하게된다는 것을 의미합니다. 다른 이의 제기와 함께이 초안은 결국 강제로 취소되었습니다.

최근 할당제의 새로운 초안이 발표되었고 관련 이의 제기가 개선되었습니다. 쿼터제의 속도는 더욱 빨라졌습니다.

셋째, 의견 모집의 현재 라운드, 할당량 시스템은 구현을 가속하는 것으로 예상된다

의견 초안 초안과 비교할 때이 초안 초안은 다음과 같이 몇 가지 주요 변경 사항을 거쳤습니다.

할당량 의무의 6 가지 범주가 명확 해졌습니다. 다음을 포함합니다 : 1. State Grid Corporation, 중국 남부 전력망 공사의 지방 전력 회사; 2. 주정부 수준 이하의 지방 인민 정부 소유의 지역 전력망 기업. 3. 배급망 운영 권한을 가진 전력 판매 회사 (배전 전력 회사, 사회 자본 투자 증분 배급망 운영 기업 포함); 4, 독립 판매 회사 (유통 네트워크를 운영 할 권리가 없으며 보증 전원 공급 서비스를 수행하지 않음). 5, 전기 사용자의 직접 전기 거래에 참여; 6, 자신의 발전소 기업 (모든 전력 소비는 할당량 부담을 감당할 필요없이 자급 자족 가능한 재생 가능 에너지 발전에 의해 충족 됨).

의무적 실체 별 할당량 완결을위한 계산 방법이 명확 해졌습니다. 첫 번째에서 네 번째 유형의 할당 의무에 의해 완료 될 할당량은 판매량에 지방 행정 구역 할당량 표시를 곱한 값입니다. 카테고리 5 주체는 구입 한 모든 전기 및 자발적 자급 전기 (있는 경우)에 대한 쿼터를 완료해야합니다. 그리고 주정부 행정 구역 할당량 지시자를 곱하십시오; 카테고리 6 주체는 자신의 발전량 및 공공 그리드를 통한 순 구매액을 주정부 행정 구역 할당량 지표로 곱한 쿼터를 완료해야합니다. 할당량 의무 당국의 전력 판매량 및 전기 소비량 중 농산물 및 그리드 기업의 난방 능력은 할당량 평가에서 면제됩니다.

재생 에너지 그린 카드 거래 규정을 재구성했습니다. 새로운 협의 초안에서 그린 카드는 재생 가능 에너지 생산, 소비, 거래, 할당량 모니터링 및 회계 평가를위한 측정 단위입니다. 각 쿼터 의무 기관의 쿼터 완료 평가는 녹색 인증서에 대한 회계 처리를 통해 수행됩니다. 친환경 인증 거래의 경우 해당 규칙이이 협의 초안에 개정되었습니다.

첫 번째는 영주권을 확대하는 것입니다. 이 초안 협의 초안에는 수력 발전을위한 재생 에너지 녹색 인증서가 발행되고 비 수력 재생 에너지에 대해서는 비 수력 녹색 인증서가 발행 될 것이라고 규정되어있다. 전자는 총 할당량 평가에만 사용되며, 후자는 비 수력 할당량 평가 및 총 할당량 평가에 사용됩니다. 과거에 논의 된 녹색 인증은 종종 풍력 발전 및 태양 광 발전 프로젝트로 제한됩니다. 수력 발전 프로젝트는 수력 인증을 발행하며,이 녹색 인증서는 모든 재생 에너지 원을 대상으로합니다.

두 번째는 녹색 인증서와 보조금 간의 관계를 명확히하는 것이다. 이 협의 초안은 녹색 카드 거래가가 시장 거래에 의해 형성된다는 점을 지적했습니다. 국가 신 재생 에너지 개발 기금 (National Renewable Energy Development Fund)이 발전 기업에 보조금을 할당 할 때 녹색 인증서 거래 수입은 균등 대체 원칙에 따라 차감됩니다. 이는 기존 계획의 재생 가능 에너지 발전 프로젝트의 경우 녹색 인증서 거래의 성공 여부와 상관없이 재생 가능 에너지의이 부분에 대한 국가 보조금이 적지 않을 것임을 의미합니다. 미래에 고정 전기 가격의 보조금을 더 이상받지 않는 새로운 재생 에너지 발전 프로젝트는 녹색 인증서 거래를 통해 원래의 재생 에너지 관세를 추가 수입원으로 대체 할 것입니다.

셋째, 의무 상각은 할당량 보상이된다. 이 협의 초안에는 연간 할당량을 완료하지 않은 의무 본문이 차액에 대한 할당량 보상을 지불해야한다고 규정되어 있습니다. 보상 기준은 지방의 석탄 발전의 계통 연계 가격, 대기업 사용자 (1-10kV 사용자)의 가장 높은 송전 및 배급 가격, 정부 기금, 할증료 및 정책 보조금 및 보조금의 금액 녹색 인증서를 구입하는 비용보다 훨씬 더 큽니다. 이로부터 쿼터 보상이 징벌 적이라는 것을 알 수 있습니다.

넷째, 쿼터 제도는 재생 에너지 산업의 문제점을 효과적으로 해결할 것입니다.

현재 보조금 및 보조금 문제는 중국 재생 에너지 산업의 두 가지 주요 문제점이다. 소비의 어려움과 보조금 격차의 확대로 의무 쿼터 제도와 친환경 인증의 이행은 신 재생 에너지 발전 산업에 좋은 소식이다.